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我国博士后制度发展概况
2011-11-15 15:57  

    一、我国博士后制度的产生

    我国博士后制度是借鉴国外培养优秀人才的经验,结合我国国情创立的一项吸引、培养和使用年轻高级人才的制度。我国博士后制度的产生背景有如下几个方面。

    1、改革开放初期,教育和科研制度的改革和发展为博士后制度的形成提供了前提。

    我国现代教育制度的确立仅百余年的历史,建国后的研究生教育时断时续;建国后的科技体制则适应于高度集中的计划经济体制,科技活动从属于整个国家计划。

    我国实行改革开放政策后,教育和科研制度皆发生了重大的变化:

    (1)1977年我国恢复高考招生制度,1978年开始招收研究生并派遣留学生出国学习,1981年实施学位制,到1983年已经有部分人员获得博士学位。此后,研究生教育进一步快速发展,从而为博士后制度的实施提供了“人”的基础。(2)改革使科研机制的活力有所增强、科研活动日益活跃,它一方面为建立以流动性为特征的博士后制度提供了可能,另一方面也使博士后制度的产生因有利于科研制度改革而具有更充分的必要性。

    2、建立博士后制度适应了国家改善高级人才培养环境、培养方式的客观要求。

    八十年代初,我国处于高度集中的计划经济体制,教育、科研、人事、社会福利等制度在国家计划经济体制的框架下均表现出相当程度的僵化特征。具体表现为人才难以流动、学科交叉困难、近亲繁殖现象严重等弊端。随着我国改革开放政策的推进,传统制度的弊端日趋明显,越来越不利于我国高级人才的使用和培养。博士后制度正是适应了国家促进高级人才流动、学术交流,促进交叉学科发展,促进科研活动服务于国民经济建设的针对性和有效性的需要,为高级人才的使用和培养开辟了一块特区。

    3、十年“文革”造成国家人才匮乏,科教战线百业待兴的现状是博士后制度得以诞生并迅速发展的动因。

    十年“文革”使我国教育、科技事业受到严重破坏,出现了迫切需要解决的一系列问题。在人才方面,高级专业人才断层现象严重,各科研机构和高校等部门都出现人才匮乏、青黄不接的局面。各学科领域的科研教学骨干、学术带头人严重不足,人才需求十分强烈;在科研方面,为了快速发展经济、追回已经浪费的宝贵时间,出现了一系列亟待研究和探索的新领域和新问题,传统的研究队伍单一科研组织模式难以适应科研的需要。而博士后制度本身所具有的人才培养功效和其所特有的流动性、针对性、时效性、机动性等特点,恰好满足了我国高级人才培养和使用及科研活动的要求。

    4、吸引留学博士回国工作是博士后制度产生的直接诱因。

    从1983年起,我国在改革开放初期派遣出国学习的留学博士陆续回国。然而,这批人的人事关系,职称、工资、住房和工作安排等问题难以在当时的制度框架内得到合理解决。如何合理、有效地使用这批人才,同时吸引更多的留学博士回国工作,为他们创造比较好的环境和条件,使他们尽快成长为国家急需的高级人才和学术、技术带头人,就被提上了议事日程。而博士后制度所具有的特殊机制,使其成为解决这一问题的最佳选择。

    正是在上述背景下,我国不少有识之士和国内外的专家学者在改革开放之初,就提出了借鉴发达国家培养年轻高级人才的经验,在我国实行博士后制度。其中,著名物理学家李政道教授在我国博士后制度的确立过程中起到了关键作用。

    1983年3月和1984年5月,李政道教授曾两次给国家领导人写信,建议在我国建立博士后科研流动站、实行博士后制度。他认为,中国作为世界大国,必须培养一部分带头的高级科技人才。取得博士学位只是培养过程的一环,青年博士必须在学术气氛活跃的环境里再经几年独立工作的锻炼,才能逐渐成熟。因此,应在一些高等学校和研究机构中设置一些特殊的职位,挑选一些新近获得博士学位的人员在这里从事一个阶段的博士后研究,以拓宽知识面,进一步培养独立的工作能力,使之成为具有较高水平的专业人才。李政道教授的建议引起了我国领导人和政府以及科技界、教育界的高度重视。邓小平同志在1984年5月会见李政道教授时,高度肯定了他的建议,并赞同说“成百上千的流动站成为制度,是培养使用科技人才的制度。培养和使用相结合,在使用中培养,在培养和使用中发现更高级的人才。” 邓小平同志还对我国实行博士后制度的目的意义、发展方向以及具体措施等都做了明确指示。

    1985年5月,国家科委、教育部和中国科学院为了贯彻落实党和国家领导人对李政道教授所提建议的批示精神,在广泛吸收专家学者和留学回国博士的建议并征求一些部门和地方意见的情况下,同财政部、国家计委、公安部、劳动人事部、商业部等有关部门进行了反复磋商,向国务院报送了《关于试办博士后科研流动站的报告》。1985年7月,国务院正式批准该报告(国发[1985]88号),这标志着博士后制度在我国的正式确立。

    二、我国博士后制度的发展概况及实施特点

    1、发展概况

    1985年以来,我国博士后事业从无到有,各方面的工作不断发展,取得了十分显著的成绩。大体来讲,博士后事业发展经历了三个发展阶段。

    创立阶段(1985年~1988年)。1985年由原国家科委牵头,组成了全国博士后管委会,统一组织和协调全国博士后工作。此后,国家科委先后下发了《关于试办博士后科研流动站申请办法的通知》(1985年8月)、《博士后研究人员管理工作暂行规定》(1986年3月)、《国家博士后科学基金试行条例》(1986年11月)和《博士后经费管理使用暂行规定》(1987年4月)等文件。为了给博士后研究人员创造较好的工作和生活环境,全国博士后管委会会同教育部、人事部、公安部、商业部等,就博士后研究人员及其配偶和子女户籍管理、劳动人事关系、住房、上学、工资、职称评审等一系列问题做出了明确规定。这些政策与规定,初步构成了具有中国特色的博士后制度的基本框架。

    稳步发展阶段(1988年~1998年)。1988年后,博士后工作划转国家人事部负责。在各有关方面的积极支持和配合下,博士后工作稳步发展,规模不断扩大。1985年全国博士后管委会首批批准在72个单位设立了102个博士后流动站,这些流动站大多集中在理科。此后,又陆续进行了三次较大规模的设站工作,设站学科从理科逐步扩展到理、工、农、医、哲、法、文、教育、经济、历史、军事、管理等十二大学科门类的78个一级学科,设立流动站总数达到近800个,形成了比较完整的流动站工作网络。1990年开始进行了国家、地方、设站单位三级管理改革试点,逐步下放管理权限,在保证博士后质量的前提下,相继出台了一些促进博士后事业发展的改革措施,使博士后招收和管理方式、投资渠道逐渐多样化。为促进产学研结合,加速培养更多的优秀人才,1994年决定在企业设立博士后科研工作站,越来越多的博士后研究人员走入企业,成为博士后事业新的生长点。自1988年以来,招收博士后人数迅速增加,平均每年增长约23%,到1998年底,每年招收人数达2000多人。随着博士后规模的扩大,博士后工作在科技、教育、人才培养等方面发挥着越来越重要的作用。

    改革提高阶段(1998年至今)。我国的博士后制度是改革开放的产物,是在计划经济体制向市场经济体制过渡的初期逐步创立起来的,其制度框架中难免带有许多传统体制的痕迹。自1998年以来,全国博士后管委会通过大量调查研究工作,为适应市场经济条件下主体多元化、需求多样化的要求,明确提出了要通过进一步改革创新,建立起政府宏观调控、分级分类管理、运转高效灵活、适应社会主义市场经济发展要求的、具有中国特色的博士后管理体制的任务。2001年召开了全国博士后工作会议,制定了《博士后工作“十五”规划》,重新修改颁布了《博士后管理工作规定》,并进一步制定了《博士后管理工作实施细则》。目前,改革完善博士后制度,推动博士后事业不断持续发展的潮流正在兴起。

    2、博士后制度实施的主要特点

    (1)国家主导、大力推动。

    由上面的介绍可以看出,我国博士后制度是在计划经济体制下,顺应改革开放的大潮,自上而下、在国家主导下建立并推行的。开始,小平同志就大力倡导和支持,并对实行博士后制度的目的、意义、发展方向以及具体措施都做了明确批示。以江泽民同志为核心的党中央,高度重视博士后事业发展,为做好博士后工作做了重要批示,江泽民总书记等十几位党和国家领导人还为博士后制度亲笔题词,这在我国人事工作历史上是没有过的。为使博士后工作得以顺利开展,成立了由人事、科技、教育、财政等有关部门领导和著名科学家组成的全国博士后管委会,制定规划和宏观政策并协调有关工作。政府主管部门(现为人事部)统筹负责组织实施和管理,各地区、各部门密切配合,不断研究解决博士后工作中的困难和问题,形成了各级领导高度重视、相关部门协调推动的良好局面,有效地推进了博士后事业的发展。这是我国博士后制度在短短十几年内取得快速发展、迅速形成规模的重要原因。

    (2)体系独立,统一规划与管理。

    我国博士后事业的每一步发展,都是与整个国民经济发展的进程相一致、与经济社会发展需要相适应的。我们在国家整体发展的大局下,谋划博士后事业发展的战略。在设立流动站时,设站单位和专业都是根据国家经济、科技、教育以及国防事业发展的要求而确定的;博士后招收数量是与研究生教育和高层次人才队伍建设需要相适应的;企业博士后工作的产生和发展,更是根据产学研相结合、科技与经济建设相结合的需要,着力克服长期以来围绕我国的研究与应用两张皮的弊端,提高企业的创新水平。与此同时,为推行博士后制度,国家采取了一系列特殊措施并制定了一整套优惠政策。这些特殊措施与优惠政策,为博士后研究人员创造了一个良好的工作和生活环境,规范了选拔、培养和使用的各个管理环节;保证了博士后研究人员的合理流动,使其从进站到出站得以畅通无阻。这些措施与优惠政策,实际上突破了旧的人事、科技、教育、户籍管理等制度的一些束缚,使博士后的管理相对独立、自成体系,开辟了高级人才培养、使用和流动的一条“绿色通道”。

    (3)不断增加国家财政投入,引导和调动社会广泛参与。

    根据责权利对等的原则,随着博士后发展规模的扩大,不断增加国家财政投入,是博士后事业发展的基本保证。现在国家财政对博士后工作的投入主要有三类:①每年为博士后研究人员拨发博士后日常经费,现经费标准从初期的每人每年12000元提高到每人每年30000元;②设立博士后科学基金,专门择优资助部分博士后研究人员创新性科研工作;③拨款建造博士后公寓,“七五”、“八五”期间建造了3750套(国家投资3000万元),“九五”期间再建2000套(国家投资2亿元)。

    除国家财政投入外,全国博管会还适时制定一些鼓励政策,调动各方面的积极性,使各地区、部门、设站单位、企业都成为投资者,形成各种社会力量共同参与的良好局面。目前,在直接投入博士后事业的经费中,各级地方政府、部门、设站单位与企业的投入已超过50%。在招收方式上,由国家资助招收,发展到自筹经费招收、依托项目招收、企业招收等多种形式。许多地方、部门和单位,也设立了多种形式的博士后科学基金,建造了上千套博士后公寓。可以说,没有国家财政投入和社会的直接参与,在我国形成这样一个全新的培养和使用高层次人才的制度是不可能的。

    (4)坚持“吸引、培养、使用”和“产、学、研”两个三结合。

    博士后制度不同于一般的教育或科研工作制度。小平同志早在1984年就将博士后制度高度概括为“培养和使用相结合,在使用中培养,在培养和使用中发现更高级人才”。十几年的历程证明,我国博士后制度的重要特征之一,就是凝聚和吸引人才,在使用中培养人才,把人才的培养和使用结合起来。通过设立并建设好一批高水平的流动站和工作站,筑巢引凤,把海外留学博士和国内优秀博士引导、调配到国家建设最需要的地方,使其人尽其才、才尽其用;通过增加投入、加强培养,使得博士后研究人员在实际工作中得到锻炼成长。

    在博士后研究工作中,注意引导其承担和参与国家重大科研项目,鼓励一部分有条件的人员走入企业。当前,企业博士后的发展,初步形成了企业与高等学校、科研院所的合作机制,使生产、科研紧密联系,使人才培养、科研开发,成果转化、企业技术进步等融为一个整体。坚持两个三结合,使博士后事业拥有了广阔的发展前景。

    三、博士后工作取得的成就

    中国博士后制度作为一种培养年轻高层次人才的制度,为促进我国教育、科技、经济及社会发展,培养高水平的科研和管理人才,发挥了重要作用。实践已经证明,博士后制度是一项富有远见的战略决策,是一条快速培养高水平人才的成功之路,是一种组织高水平科研活动的有效方法,是加强国际人才竞争的重要手段。

    1、吸引了大批留学博士回国工作

    由于博士后制度实施一系列特殊政策,有效地突破了计划经济体制下的各种限制,在原有的体制下开辟出一个“制度特区”,为高级人才的培养和使用铺设了一条“绿色通道”,吸引了大批优秀留学人员回国服务。例如,北京大学的文兰博士1986年毕业于美国西北大学,先后任教于美国芝加哥大学和德克萨斯大学,1988年文兰博士回国到北京大学博士后流动站工作,在两年的博士后研究中,文兰博士取得了突出的成就,曾获国家科技进步二等奖、首届国氏博士后奖、陈省身数学奖、求是杰出青年学者奖,并于1999年当选为中国科学院院士。据统计,在有志于从事科学研究和高等教育的留学博士中,约有80%选择了做博士后的方式,这充分说明了博士后制度在吸引留学博士回国服务方面所发挥的重要作用。

    2、培养了大批高水平的科技人才、学术带头人和高级管理人才

    中国博士后制度造就了一大批高水平的科技人才和学术带头人,使年轻的博士从一个非独立的科研工作者成长为一个能自我选择研究方向、独立组织科研活动的学术带头人。在现已结束博士后研究工作的1万多名出站博士后研究人员中,绝大多数由于他们突出的工作成绩被聘任为高级专业技术职务,有的直接或很快晋升为教授或研究员,迅速成为本单位的学科带头人或科研骨干。其中已有3人当选为中国科学院院士,他们分别是中国科学院理论物理所的欧阳钟灿博士、北京大学的文兰博士、厦门大学的郑兰荪博士,这三名院士现年龄均在55岁以下(入选院士时年龄分别为51岁、53岁、47岁),占全国60岁以下中国科学院院士的11%。在中国科学院青年科学家、中国“长江学者”特聘教授、中国国家杰出青年科学基金和中国青年科学家的获奖者中博士后研究人员的比例也都比较高,具体见下表(2001年10月统计):

类      别

比 率 [1]

类       别

比  率 [2]

中国科学院青年科学家

23.75%

中国长江学者特聘教授

17.97%

中国国家杰出青年科学基金

16.67%

中国青年科学家

14.52%

    为表彰和奖励在科学、教育事业和经济建设中做出突出贡献的博士后研究人员,中国博士后科学基金会于1993年设立“国氏”博士后奖励基金用于奖励优秀博士后研究人员。评奖工作从1994年开始至1998年共进行了五年,每年奖励10人,共有50人。这些获奖人员拥有多项重要研究成果,在科学技术研究领域做出了突出贡献。为提高该项奖的奖励层次,在人事部领导的直接关心下,“国氏”博士后奖励基金更名为现在的“中国优秀博士后奖”。中国优秀博士后奖是一项政府性的奖励,此奖项不仅是对获奖人员的肯定,也展示了博士后工作的突出成绩,目前已经有20人获得此项奖励。

    博士后研究人员不仅在科学、教育研究领域取得了骄人的业绩,在国家政府部门和企事业单位的管理岗位中也发挥着重要作用。许多人担当了所长、校长、总经理、总工程师、政府管理部门的局级负责人;有的还担当了国家部委领导。

    3、加强了科研研究力量,取得了一批高水平的研究成果

    我国的博士后制度保证了博士后研究人员在科研单位以及企业间的流动,成为面向研究课题组合人才队伍的新形式,促进了学术交流和相关学科、交叉学科、前沿学科的发展,加快了科技成果的诞生。据统计,博士后研究人员在站期间平均每人承担2-3项重要的研究项目,其中国家级项目占总数的40%;两年内项目完成率为64%;人均在国际上发表论文1.5篇,在国内核心期刊发表论文3.4篇,在国内一般刊物上发表论文3.2篇;人均获省部级以上奖励0.5项,有19.2%的博士后研究人员获得部委以上科技成果奖或荣誉称号。

    一些博士后研究人员在重大课题上的突破在国内外都产生了重要影响,如中国科技大学博士后卢炬甫在黑洞天体物理学领域的研究,得出了黑洞吸积流运动的一个精确解,并证明解的唯一性,被国际同行称之为“唯一性定理”,从而获得了中国十大青年科学家奖;中国科学院数学与系统科学研究院的博士后李嘉禹在基础数学专业几何分析方向的研究中做出了重要贡献,建立了调和映照与极小子流形,热流与曲率流间的深刻联系,这方面的研究成果处于国际领先地位,李嘉禹先后获得求是杰出青年学者奖,国家杰出青年科学基金。

    4、促进了人才的合理流动,探索了新的用人机制,为中国人事制度的改革闯出了一条新路

    中国的博士后制度是在传统体制中开辟出的高级人才培养的一块特区,它突破了传统人事管理体制在诸如户籍、人事关系、职称评定、人员编制、学科交叉等多方面的限制,极大地促进了我国高级人才的合理流动,在培养和使用好人才的同时,吸引、稳定和储备了大批的优秀人才。中国的博士后制度为中国人事制度的改革探索了新的用人机制,为我国今后的人事制度改革积累了有益而丰富的经验,为其他领域用人机制的改革和发展产生了极好的示范效应。

    5、促进了产学研结合,提高了企业科研和技术创新能力

    作为博士后制度重要组成部分的企业博士后工作,使我国教学、科研机构与生产部门的交流、合作联结成纽带,为高层次科研人员更有效地服务于国家经济建设主战场提供了平台,为产学研的结合探索出了一套有效模式。设立博士后工作站,也为企业引进了年轻高层次人才,提高了企业的技术创新能力,推动了企业的技术进步和经济效益的提高。设站企业针对开发新的科研成果、提高企业技术和管理水平提出的博士后研究项目,大多属于高新技术和企业管理的重大进步,具有较强的应用前景,对企业的发展具有重大效益,有的项目应用后产生了上亿元的年产值。上海宝山钢铁公司与上海交通大学联合招收培养的第一位博士后研究人员刘玉文的研究项目推广应用后,每年获得数千万元的经济效益;广东金鹏集团有限公司1998年9月吸引了留学回国的马霓博士做博士后,作为项目负责人,马霓带起了课题组,先后为金鹏集团建立了第三代移动通信系统研究开发的技术体系,组织完成公司第二代移动通讯系统的设计工作,开发出相关网络平台系统,每年产生上亿元的经济效益。华为公司已出站的博士后罗兵研制成功的通讯电源和环境集中监控系统,成了该公司国内独家拥有的知识产权,不仅打破了进口设备的垄断地位,也为企业创造了4亿人民币的经济效益。

    注: [1]  表中的比率系博士后获中人数与该奖项总获奖人数之比。

         [2]   表中的比率系博士后获中人数与该奖项总获奖人数之比。

    四、中国博士后科学基金简介

    一九八四年十月七日,著名物理学家李政道先生向邓小平同志建议,在中国实行博士后制度,设立博士后科学基金,可由国家一次性拨专款,以每年的存款利息或投资所得的收益作为当年博士后科学基金的资助领域。对此,小平同志表示赞同。根据小平同志的指示精神,次年7月5日,国务院批准设立中国博士后科学基金并陆续拨款8000万元人民币作为基金的本金。为了进一步扩大基金来源,加强基金的管理与有效运作,1990年5月30日经中国人民银行批准成立了中国博士后科学基金会。

    中国博士后科学基金用于鼓励和支持博士后研究人员中有科研潜力和杰出才能的年轻优秀人才顺利开展科研工作,迅速成长为高水平的人才。中国博士后科学基金的设立,对支持博士后科研工作、出国参加学术会议或短期合作起到了积极作用。

    中国博士后科学基金会是在中华人民共和国民政部注册的非盈利机构,具有独立法人地位,受全国博士后管委会领导。

    基金会主要负责博士后科学基金的评审、资金的筹集与运作,博士后研究人员进出站手续的办理和日常管理,“中国优秀博士后奖”的评选,博士后工作的评估管理人员的培训,博士后公寓的建设与管理,协调指导全国博士后联谊会的工作,同国内外各种基金会组织的交流和合作及开展博士后科研成果的推广、技术咨询和开发,指导博士后联谊会活动,编辑出版《中国博士后》杂志。

    基金会的直接领导机构是理事会。理事会设理事长1人、副理事长2~3人,由未担任政府行政职务的专家担任。理事长、副理事长和理事均由全国博士后管委会聘任。理事会聘请著名的物理学家、诺贝尔奖获得者李政道先生为名誉理事长。

    理事会的职责是指定和修改章程,制定基金会的工作方针和目标;审查批准博士后科学基金存款、贷款和投资规划以及年度资助计划;审查批准筹集资金、扩大基金来源的方案;审定秘书长提出的工作报告及制定的重要规章制度。

    基金会实行理事会领导下的秘书长负责制。秘书长由全国博士后管委会任命。现任秘书长为庄子健,副秘书长为李联伟、严志军。基金会下设两个处——评估与服务处、基金处。

    五、博士后科学基金资助金评审说明

    中国博士后科学基金资助金是在1985年国家实行博士后制度的同时设立的一项“鼓励和支持博士后研究人员中有科研潜力和杰出才能的年轻优秀人才”的专项基金。国家一次性拨款给基金资本金,以资本金运作获得的收益作为当年博士后研究人员的基金资助金和工作活动经费。

    中国博士后科学基金资助金是一种带有补助性质的科研工作经费。其申报和评审工作每年进行两次。根据每年年度预算与资金状况,以及每批申请人数确定资助总额及资助比例。基金处根据申请者所应具备的条件,按规定的审核与评审程序,择优分等级资助。

    中国博士后科学基金资助金评审及具体操作办法如下:

    1、资助金等级与金额

    资助金分二个等级:一等为5万元人民币;二等为3万元人民币。

    2、申请条件

    博士后研究人员到设站单位(含经批准招收博士后的非设站单位)报到后,即可根据科研工作需要提出资助申请。

    申请博士后科学基金资助金须具备下列条件:

    (1)具有良好的思想品德、较高的学术水平和较强的科研能力,在研究工作中做出过优秀成绩;

    (2)申请资助项目应具有重要科学意义或应用价值,具有创新性和前沿性。

    (3)具备完成申请资助项目的基本工作条件。

    下列情况的博士后研究人员不能申请资助:

    (1)在本期博士后工作期间已经获得过一次资助金的;

    (2)在本期博士后工作期间曾申请过两次但均未获批准的;

    (3)将在六个月内(按规定的申报截止日期起计算)期满出站的。

    3、设站单位负责申报和审核工作

    (1)设站单位对申请者的科研能力、学术水平、工作表现、科研成果、申请资助项目的重要性及申请资助的必要性等进行审核,签署意见。

    (2)设站单位于每年的三月十日到三十一日或九月十日到三十日期间将本单位所有申请者的《中国博士后科学基金资助金申请表》集中报送基金会,并把申请者的评审资料费集中通过银行汇至基金会。

    4、博士后科学基金会组织评审工作

    (1)申请材料的审核与归类分组

    ①对申请者的申请资格、具备条件、投送学科(一级学科与二级学科)等逐一进行审核。

    ②按一级学科或二级学科归类并分学科组,由于存在中选比例问题,故每组含有的申请人数必须超过一定数量,个别组可能由几个相近的二级学科组成。

    (2)聘请同行专家进行评审

    ①专家评审系统的组成情况

    全国博士后管委会专家组是经人事部、全国博士后管委会发文确定的专家,人数较少,是通过反复研究、比较、推荐而组成的,均为全国各学科领域有影响力的专家,多为院士和著名专家。2001年全国博士后流动站、企业博士后工作站及有关主管部门和行业协会推荐的专家(约6000余人)。

    高校和科研院所的专家推荐范围:A.国务院学位办学科评议组成员;B.国家自然科学基金会评审系统专家;C.学科领域、国家重大科研项目的学术带头人;D.研究方向涉及多学科交叉研究,了解多学科、新兴学科的专家;E.进行学科交叉研究等创新工作研究的专家。

    各部门、各行业协会及有关企业专家的推荐范围:A.在本行业中有学术造诣,对工程技术和工艺流程熟悉并有影响力的专家;B.对本行业技术和市场情况了解的各部门、各行业主管专家;C.企业或企业集团中主管技术和市场的老总或总工程师级专家。

    ②聘请评审专家的原则

    A.根据每一学科组申请人数的情况,聘请4~5位同行专家进行评审。

    B.聘请专家的学科,均与所申报项目的学科为同一个一级学科和二级学科,并尽可能地靠近同一个研究方向。

    C.属学科交叉研究的项目,尽量照顾到项目所涉及的学科,由相应的同行专家进行评审。

    D.评审专家与申请者是同一单位的,应采取回避方式,选择外单位的同行专家进行评审。

    E.遇有涉密的申请材料,则根据其学科状况,与有关单位(如国防科工委等部门)联系,聘请相关专家进行评审。

    ③汇报聘请专家等有关情况

    A.以书面形式报告本批总申请人数、聘请专家、学科分组等情况,并同时报告所需资助总额,请领导根据年度预算及资金状况,确定本批资助总额。

    B.主任通过后,将申请书、专家评审表、致评审专家的函等材料同时寄给评审专家,专家均通过信函进行评审。

    ④专家评审的方法

    专家根据《评分参考表》,对申请人的学术水平和科研能力(占20分)、过去所取得的科研成果(占20分)、申请资助的科研项目(占50分)、科研条件(占10分)等四个项目进行评分。根据择优原则,尽可能将本组申请人所得的分数拉开距离,并把每项得分和总分填写在《评分结果表》中,在规定期限内寄回基金会。

    (3)初步确定获得资助人员名单

    按照所指示总额算出本批中选比例,根据申请人的排名,初步确定获得资助人员的名单。

    一等资助人员较少,评审工作须慎重。平均分都在90分以上,并且大多数专家的打分排在小组第一的申请人具备遴选条件。根据学科与地域的分布,了解其科研工作等各方面的表现后初步确定一等资助人员名单。

    (4)最终确定获得资助人员的名单。

    A.以书面形式全面汇报本批评审工作情况。

    B.主任办公会议研究,并确定最终获得资助人员名单。

    C.秘书长签字。

    D.向各设站单位和有关部门印发评审结果的通知(时间一般为每年6月底和12月底)。

    (5)发放专家评审费

    根据专家评审的基金申请材料数量,计算专家所得评审费:十名以下(含十名)为100元,十名以上,每份加10元。

    (6)归档等后续工作

    在获得资助人员的申请材料原件上填写评定结果,加盖公章,存档管理。

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